[2019-06-21] 深圳市人民醫院防統方系統采購項目公告
[2019-06-28] 關于深圳市人民醫院防統方系統采購項目的澄清修改通知
[2019-07-09] 深圳市人民醫院防統方系統采購中標結果公示

關于深圳市人民醫院防統方系統采購項目的澄清修改通知

發布日期:2019-06-28


各投標人:

 

關于《深圳市人民醫院防統方系統采購》招標項目(招標編號:0658-19711A30943),在招標文件發售期間,收到潛在投標供應商質疑,現依據采購單位回復,對本項目澄清修改如下:

 

質疑一:技術需求明細第2條“2.系統內置防統方知識庫,且具有獨立自主統方學習功能,并取得《實用新型專利證書》。”實用新型專利的證書只是對廠家產品的外觀起到知識產權保護作用,與醫院的防統方需求沒有關聯,也和統方知識庫沒有關聯,與醫院的需求點在哪兒?

回復:經核,防統方與統方為一場信息技術的先進性博弈,為保證其先進性,需求書中對軟件功能的自動更新及硬件創新做了要求,防統方系統運作與其軟件功能、硬件架構、配置有必要關系,《實用新型專利證書》為保障產品的自主性,對防統方工作非必要條件。本項質疑成立。

修改:現技術需求明細第2條修改為:“2.系統內置防統方知識庫,且具有獨立自主統方學習功能。”

 

質疑二:技術需求明細第24條“24.▲支持對指定時間內全院抗菌藥物品種、劑型、規格、使用量、使用金額,使用量和使用金額分別排名前N位的抗菌藥物品種進行分析,自動生成報表,提供產品截圖廠家蓋章,并可現場演示及測試,保證結果滿足,否則視為強行應標,做投標無效處理,并加入黑名單。”抗菌藥品的統計使用情況等在醫院業務系統里面已經有記錄,為何還需要在防統方系統中體現?如果出現在防統方系統中,是否存在數據的二次泄密風險,非法人員是否就可以通過這個排名再加上醫生的一些信息就可以進行“統方”操作了?

回復:經核,抗菌藥物分析工作為醫院每月的正常工作,已有現成的數據,抗菌藥物中不少為貴重藥品,可能存在藥品使用回扣等腐敗現象,防統方系統旨在糾正醫藥購銷領域和醫療服務中的不正之風,故需盡可能對存在回扣的藥品進行了解與分析,以便重點排查上述藥品是否存在統方行為。現成的數據中不含有醫生信息,引用至防統方系統展示不會導致敏感數據泄露等問題,若在該數據之上設法查詢到藥品的使用醫生信息,則為統方行為,會被防統方系統所告警。本項質疑不成立。

 

質疑三:技術需求明細第32條“32支持醫院信息管理系統多層結構,提供全方位的三層(應用層、中間層、數據庫層)的訪問審計,三層關聯必需支持自動關聯,以提升關聯準確度和審計人員追蹤索源難度,同時需要支持手動關聯,可以直接追蹤到前端業務的操作人員IP地址、MAC地址和用戶。”三層關聯的準確率是多高?如果是時間戳匹配,數據量大的時候準確率將會很低,與不關聯沒有區別,還會對審計結果造成干擾,錯誤的關聯效果將影響醫院對違規人員的問責。廠家是否能夠支持現場測試做到100%關聯,需要說明原理或業務高峰期進行測試驗證?

回復:經核,醫院上線的系統越來越多為三層系統,若無三層關聯,最終無法定位到操作人員,防統方系統形同虛設,故務必實現三層自動關聯。本項質疑不成立。

 

質疑四:技術需求明細第42條“42.能夠出具針對紀委、監察室相關人員使用的防統方審計報告(支持每天或多天生成統方審計報告,報告需簡單明了,且具有主動將所有的計算機語言翻譯成通俗易懂的自然語言的系統機制,支持將整條SQL語句翻譯成中文,幫助醫院建立基于內部網絡的黨風廉政、廉潔警示、院內敏感職權使用的防控專網,支持對接廉政風險防控系統,具有廉政風險防控系統的《軟件著作權登記證書》,提供產品截圖廠家蓋章,并可現場演示及測試,保證結果滿足,否則視為強行應標,做投標無效處理,并加入黑名單)。”廉政風險防控系統與防統方的關系是什么?是否就是防統方系統?此系統是屬于醫院必須采購的系統還是能夠通過廉政風險防控系統來獲得廉政相關的評級?

回復:經核,根據中紀委、國家衛健委關于加強廉政風險防控的文件指示,醫療機構需要建立廉政風險防控信息平臺,平臺包含統方管理,建設完成的防統方管理系統不應成為信息孤島,其數據須支持對接各級廉政風險防控平臺,為審核投標產品是否具備上述功能,且產品功能是否具備自主知識產權,故要求提交中華人民共和國國家版權局頒發的《軟件著作權登記證書》。本項質疑不成立。

 

質疑五:技術需求明細第45條“45.▲醫德醫風功能:提供對接醫德醫風系統,具有醫德醫風系統的《軟件著作權登記證書》,提供產品截圖廠家蓋章,并可現場演示及測試,保證結果滿足,否則視為強行應標,做投標無效處理,并加入黑名單。”醫德醫風是醫院給對防統方產品的認可還是防統方產品可以給醫院頒發的一個國家認可的評級?產品的醫德醫風軟著對醫院帶來的價值是什么?

回復:經核,醫德醫風是醫院管理的基礎,是醫院精神文明建設的重要組成部分。醫德醫風的好壞,直接關系患者的健康安危,關系到醫院的社會效益和經濟效益,關系到以醫療衛生事業后繼人才的素質。所以對醫德醫風管理的管理必須規范化、科學化,是否收受藥品回扣、是否進行非法統方將納入醫德醫風考評,防統方系統的數據為醫德醫風考評的客觀體現,故建設完成防統方系統需對接醫德醫風系統,為審核投標產品是否具備上述功能,且產品功能是否具備自主知識產權,故要求提交中華人民共和國國家版權局頒發的《軟件著作權登記證書》。本項質疑不成立。

 

另經核,招標文件中關于技術參數現場演示的描述不清楚,現刪除技術參數中“并可現場演示及測試,保證結果滿足,否則視為強行應標,做投標無效處理,并加入黑名單。”的描述,現場演示及測試明確為中標后,按上述描述的要求進行,特此澄清。

 

特此通知。

 

 

深圳市國際招標有限公司

二○一九年六月二十八日 


幸运金蟾彩金